Ανακοίνωση Στέφανου Παραστατίδη, Βουλευτή Κιλκίς και υπεύθυνου Κ.Τ.Ε. Παιδείας ΠΑΣΟΚ-Κινήματος Αλλαγής
Έχουμε επισημάνει σε κάθε τόνο τις ενστάσεις μας για τη μη διασφάλιση του κερδοσκοπικού χαρακτήρα του νομοσχεδίου για την τριτοβάθμια εκπαίδευση.
Η επιστημονική υπηρεσία της Βουλής δικαιώνει απόλυτα όλες τις θέσεις κριτικής μας στο νομοσχέδιο της κυβέρνησης της Νέας Δημοκρατίας με τα fake μη κερδοσκοπικά παραρτήματα.
1.ΤΙ ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΕΙ ΤΟ ΠΑΣΟΚ: Είναι εμπαιγμός το σχήμα κερδοσκοπικό μητρικό ίδρυμα “μη κερδοσκοπικό” παράρτημα. Πρόκειται για καμουφλαρισμένη κερδοσκοπική δραστηριότητα.
ΤΙ ΑΝΑΦΕΡΕΙ Η ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ: Επομένως, στην περίπτωση κατά την οποία το παράρτημα καταβάλλει αντάλλαγμα στο πλαίσιο εκπαιδευτικής συμφωνίας ή άλλης αντίστοιχης συμφωνίας, και δεδομένου ότι το αντικείμενο της εκπαιδευτικής συμφωνίας αποτελεί ουσιώδες τμήμα της παρεχόμενης από το παράρτημα ανώτατης εκπαίδευσης, το μητρικό κερδοσκοπικό ίδρυμα θα μπορεί να θεωρηθεί ότι ασκεί κερδοσκοπική εκπαιδευτική δραστηριότητα στο πλαίσιο της παρεχόμενης στην Ελλάδα ανώτατης εκπαίδευσης.
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ: Έχουμε κατ’ ουσία άσκηση κερδοσκοπικής εκπαιδευτικής δραστηριότητας από το μητρικό ίδρυμα, καθώς θα εισπράττει ανταλλάγματα (royalties) στο πλαίσιο συμφωνίας franchise με το παράρτημα.
2.ΤΙ ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΕΙ ΤΟ ΠΑΣΟΚ: Το νομοσχέδιο δεν περιλαμβάνει κανόνες αποφυγής έμμεσης διανομής κέρδους και νόθευσης του μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα του παραρτήματος .
ΤΙ ΑΝΑΦΕΡΕΙ Η ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ: Περαιτέρω, και ανεξαρτήτως τούτου, δεν καθορίζονται κανόνες τεκμηρίωσης των συναλλαγών του παραρτήματος, προς αποκλεισμό τυχόν έμμεσης αποκόμισης κέρδους, ούτε ρυθμίζεται η περίπτωση απόδοσης του προϊόντος της εκκαθάρισης της περιουσίας του παραρτήματος στους μετέχοντες σε αυτό σε περίπτωση λύσης.
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ: Πλήρης επιβεβαίωση της άποψης μας.
Επιπρόσθετα, και οι δύο ανωτέρω περιπτώσεις είναι αντίθετες στο Σύνταγμα και στο Ενωσιακό Δίκαιο ταυτόχρονα! Το ΔΕΕ, μεταξύ άλλων κρίνει ότι, σε περίπτωση που οικονομική δραστηριότητα επιφυλάσσεται μόνο σε ιδιωτικούς φορείς μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, βάσει της φύσης των οικείων υπηρεσιών ως κοινωνικού συμφέροντος, επιβάλλεται ο αποκλεισμός έμμεσης αποκόμισης κέρδους και η επανεπένδυση του οφέλους στους εκπαιδευτικούς σκοπούς (απόφαση της 14ης Ιουλίου 2022, Asociación Estatal de Entidades de Servicios de Atención a Domicilio (ASADE) κατά Consejería de Igualdad y Políticas Inclusivas, C 436/20, βλ. ιδίως σκ. 90, 92 και 95)).
3. ΤΙ ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΕΙ ΤΟ ΠΑΣΟΚ: Παράρτημα υπό τη μορφή μη συμμετοχής του μητρικού ιδρύματος στην διοίκηση και το κεφάλαιό του είναι fake παράρτημα και πρακτικά επιτρέπει Έλληνα ιδιώτη να ανοίξει ιδιωτικό πανεπιστήμιο.
ΤΙ ΑΝΑΦΕΡΕΙ Η ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ: Στην περίπτωση μόνης της εκπαιδευτικής συμφωνίας, χωρίς οποιαδήποτε οργανική (έστω μερική) σχέση του μητρικού ιδρύματος με το ημεδαπό νομικό πρόσωπο, το τελευταίο θα ανήκει καθ’ ολοκληρία στους ιδρυτές/μετέχοντες στο κεφάλαιό του, και δεν θα μπορεί να θεωρηθεί ούτε υποκατάστημα ούτε θυγατρική του πρώτου .
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ: Ο,τι λέμε κι εμείς.
