Τι αλλάζει για τα επιδόματα και τις παροχές ΟΠΕΚΑ και ΔΥΠΑ. Με διατάξεις σε νομοσχέδιο του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών με τίτλο: «Διασφάλιση δημοσιονομικής ισορροπίας: Μεταρρύθμιση πλαισίου δημοσιονομικής διαχείρισης – Τροποποίηση ν. 4270/2014 για την ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2024/1265 του Συμβουλίου της 29ης Απριλίου 2024 για την τροποποίηση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ σχετικά με τις απαιτήσεις για τα δημοσιονομικά πλαίσια των κρατών μελών», που τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση, συστήνεται και ξεκινά να λειτουργεί πιλοτικά ηλεκτρονικό μητρώο με την επωνυμία «Εθνικό Μητρώο Παροχών και Ενισχύσεων» για την συγκέντρωση σε ένα ενιαίο μητρώο των παροχών και ενισχύσεων που χορηγούνται από τους φορείς του δημόσιου τομέα προς φυσικά πρόσωπα και η παραγωγική αξιοποίηση των δεδομένων του δημοσίου
Οι σχετικές διατάξεις έχουν ως εξής:
Άρθρο 63
Σύσταση και σκοπός του Εθνικού Μητρώου Παροχών και Ενισχύσεων
- Στο Αυτοτελές Τμήμα Επιχειρησιακής Ανάλυσης και Υποστήριξης της Γενικής Γραμματείας Δημοσιονομικής Πολιτικής του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών συστήνεται ηλεκτρονικό μητρώο με την επωνυμία «Εθνικό Μητρώο Παροχών και Ενισχύσεων», εφεξής «Μητρώο», το οποίο υλοποιείται από την Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) και είναι προσβάσιμο σε αυθεντικοποιημένους χρήστες μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr-ΕΨΠ) και με χρήση κωδικών δημόσιας διοίκησης.
- Στο Μητρώο τηρούνται στοιχεία ανά φυσικό πρόσωπο για κάθε παροχή, σε χρήμα και σε είδος, και για κάθε ενίσχυση που χορηγείται από φορείς του δημόσιου τομέα, όπως αυτός ορίζεται στην περ. α’ της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α΄143), περί ορισμών, εφεξής «φορείς του δημόσιου τομέα». Οι φορείς του δημόσιου τομέα ενημερώνουν υποχρεωτικά το Μητρώο για όλες τις παροχές και ενισχύσεις που χορηγούν, υφιστάμενες κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος και νέες, καθώς και για τους δικαιούχους αυτών σε επίπεδο φυσικού προσώπου. Οι φορείς του δημόσιου τομέα που χορηγούν παροχές και ενισχύσεις υποχρεούνται σε εγγραφή στο Μητρώο. Το Αυτοτελές Τμήμα Επιχειρησιακής Ανάλυσης και Υποστήριξης του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών είναι υπεύθυνο για όλες τις ενέργειες και διαδικασίες που σχετίζονται με την ένταξη των φορέων και των παροχών και ενισχύσεων αυτών στο Μητρώο.
- Σκοπός του Μητρώου είναι:
α) η συγκέντρωση σε ένα ενιαίο μητρώο των παροχών και ενισχύσεων που χορηγούνται από τους φορείς του δημόσιου τομέα προς φυσικά πρόσωπα και η παραγωγική αξιοποίηση των δεδομένων του δημοσίου,
β) η αποτελεσματικότερη παρακολούθηση της δημοσιονομικής επίπτωσης των παροχών και ενισχύσεων που χορηγούνται από φορείς του δημόσιου τομέα,
γ) η υποστήριξη του σχεδιασμού και της άσκησης δημόσιων πολιτικών, μέσω παραγωγής ανωνυμοποιημένων αναφορών επί των ποσοτικών και ποιοτικών χαρακτηριστικών των χορηγούμενων παροχών και ενισχύσεων στη χώρα,
δ) η παροχή πληροφοριών στο πλαίσιο ελεγκτικών διαδικασιών σχετικά με το σύνολο των χορηγούμενων παροχών και ενισχύσεων ανά φυσικό πρόσωπο,
ε) η αξιοποίηση της συνολικής πληροφόρησης των χορηγούμενων παροχών ανά φυσικό πρόσωπο, για λόγους ελέγχου σώρευσης παροχών και ενισχύσεων, όταν ο έλεγχος αυτός προκύπτει ως υποχρέωση από την οικεία νομοθεσία κάθε παροχής ή ενίσχυσης, και
στ) η πληροφόρηση των φυσικών προσώπων για τις παροχές και ενισχύσεις που λαμβάνουν από φορείς του δημόσιου τομέα και τηρούνται στο Μητρώο, καθώς και τα προσωπικά δεδομένα που τηρούνται στο Μητρώο, όπως αντλούνται από τους φορείς του Δημοσίου στο πλαίσιο άσκησης των αρμοδιοτήτων τους.
Άρθρο 67
Πιλοτική λειτουργία του Εθνικού Μητρώου Παροχών και Ενισχύσεων
- Εντός του έτους 2025 υλοποιείται πιλοτικό πρόγραμμα λειτουργίας του Εθνικού Μητρώου Παροχών και Ενισχύσεων με την ένταξη επιλεγμένων φορέων και παροχών.
- Στο πιλοτικό πρόγραμμα συμμετέχουν κατ’ ελάχιστον οι εξής φορείς:
α) το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών,
β) το Υπουργείο Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας,
γ) ο Οργανισμός Προνοιακών Επιδομάτων και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (ΟΠΕΚΑ),
δ) η Δημόσια Υπηρεσία Απασχόλησης (ΔΥΠΑ),
ε) κάθε φορέας υλοποίησης των παροχών που χορηγούνται από τους φορείς των περ. α) έως δ).
- Στο πιλοτικό πρόγραμμα εντάσσονται, κατ’ ελάχιστον, οι εξής παροχές και ενισχύσεις:
α) το επίδομα θέρμανσης του άρθρου 79 του ν. 4756/2020 (Α΄235),
β) το επίδομα πρόσβασης παιδιών προσχολικής ηλικίας, βρεφών και νηπίων, σε υπηρεσίες προσχολικής αγωγής και φροντίδας, πρόσβασης παιδιών, εφήβων και ατόμων με αναπηρία σε υπηρεσίες δημιουργικής απασχόλησης του άρθρου 104 του ν. 4941/2022 (Α΄113),
γ) το επίδομα παιδιού του άρθρου 214 του ν. 4512/2018 (Α΄5),
δ) το επίδομα γέννησης του άρθρου 1 του ν. 4659/2020 (Α΄21),
ε) το επίδομα αναδοχής του άρθρου 12 του ν. 4538/2018 (Α΄85),
στ) το επίδομα ορεινών και μειονεκτικών περιοχών της παρ. 2 του άρθρου 27 του ν. 3016/2002 (Α΄110),
ζ) το επίδομα κοινωνικής αλληλεγγύης σε ανασφάλιστους υπερήλικες του άρθρου 93 του ν. 4387/2016 (Α’ 85) και η σύνταξη ανασφάλιστων υπερηλίκων του ν. 1296/1982 (Α’ 128),
η) το επίδομα κοινωνικής αλληλεγγύης ανασφάλιστων υπερηλίκων σε μέλη της ελληνικής μειονότητας της Αλβανίας της παρ. 11 του άρθρου 93 του ν. 4387/2016 (Α΄ 85),
θ) το ελάχιστο εγγυημένο εισόδημα του άρθρου 235 του ν. 4389/2016 (Α΄94),
ι) το επίδομα στέγασης του άρθρου 3 του ν. 4472/2017 (Α΄74),
ια) το επίδομα στεγαστικής συνδρομής ανασφάλιστων υπερηλίκων των άρθρων 24 έως 30 του ν. 4756/2020, καθώς και της περ. στ’ και της υποπερ. αα) της περ. ε’ της παρ. 1 του άρθρου 4 του ν. 4520/2018 (Α’30),
ιβ) οι παροχές του Προγράμματος Στέγασης και Εργασίας για Αστέγους του άρθρου 15 του ν. 4756/2020,
ιγ) οι παροχές του Προγράμματος «Κάλυψη» του άρθρου 8 του ν. 5006/2022 (Α΄239),
ιδ) το επίδομα κίνησης σε παραπληγικούς, τετραπληγικούς και ακρωτηριασμένους του ν.δ. 57/1973 (Α’ 149), του ν. 162/1973 (Α’ 227), του άρθρου 22 του ν. 2646/1998 (Α’ 36) και του άρθρου 4 του ν. 2345/1995 (Α’ 213),
ιε) το διατροφικό επίδομα σε νεφροπαθείς, μεταμοσχευμένους πνευμόνων και μυελού των οστών, καθώς και σε αλλοδαπούς και ομογενείς νεφροπαθείς, μεταμοσχευμένους καρδιάς, ήπατος του α.ν. 421/1937 (Α’ 2) και του άρθρου 22 του ν. 2646/1998,
ιστ) η οικονομική ενίσχυση ατόμων με βαριά αναπηρία του ν.δ. 57/1973, του ν. 162/1973 και του άρθρου 22 του ν. 2646/1998,
ιζ) η οικονομική ενίσχυση ατόμων με βαριά νοητική υστέρηση του ν.δ. 57/1973, του ν. 162/1973 και του άρθρου 22 του ν. 2646/1998,
ιη) η οικονομική ενίσχυση παραπληγικών, τετραπληγικών και ακρωτηριασμένων ανασφάλιστων και ασφαλισμένων του δημοσίου του ν. 162/1973, του άρθρου 3 του ν. 1284/1982 (Α΄ 114), του άρθρου 22 του ν. 2646/1998 και της υπ΄ αρ. 115750/3006/10.9.1981 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Κοινωνικών Υπηρεσιών «Περί εγκρίσεως εφαρμογής προγράμματος οικονομικής ενισχύσεως ανασφαλίστων τετραπληγικών και παραπληγικών αναπήρων» (Β΄572),
ιθ) η ενίσχυση ατόμων με συγγενή αιμολυτική αναιμία (μεσογειακή δρεπανοκυτταρική μικροδρεπανοκυτταρική κ.λπ.) ή συγγενή αιμορραγική διάθεση (αιμορροφιλία κ.λπ.), Σύνδρομο Επίκτητης Ανοσοανεπάρκειας (ΑIDS) του ν.δ. 57/1973, του ν. 162/1973 και του άρθρου 22 του ν. 2646/1998,
κ) η οικονομική ενίσχυση κωφών και βαρήκοων ατόμων του ν.δ. 57/1973, του ν. 162/1973 και του άρθρου 22 του ν. 2646/1998,
κα) η οικονομική ενίσχυση ατόμων με αναπηρία όρασης των άρθρων 1 και 2 του ν. 1904/1951 (Α’ 212), του ν.δ. 57/1973, του ν.δ. 162/1973, του ν. 958/1979 (Α’ 191), του άρθρου 22 του ν. 2646/1998 και του άρθρου 8 του ν. 4331/2015 (Α’ 69),
κβ) η οικονομική ενίσχυση ατόμων με εγκεφαλική παράλυση του ν.δ. 57/1973, του ν. 162/1973 και του άρθρου 22 του ν. 2646/1998,
κγ) η εισοδηματική ενίσχυση ασθενών και αποθεραπευμένων χανσενικών και μελών των οικογενειών τους του ν.δ. 57/1973, του ν. 162/1973, του άρθρου 7 του ν. 1137/1981 (Α΄60) και του άρθρου 22 του ν. 2646/1998,
κδ) η υπηρεσία «Προσωπικός Βοηθός για Άτομα με Αναπηρία» των άρθρων 32 έως 39 του ν. 4837/2021 (Α΄178),
κε) η μηνιαία αμοιβή των επαγγελματιών αναδόχων του άρθρου 16 του ν. 4538/2018 (Α΄85), περί επαγγελματικής αναδοχής,
κστ) η τακτική επιδότηση ανεργίας στις κατηγορίες των κοινών και εποχικών ανέργων, και
κζ) το επίδομα μακροχρόνιας ανεργίας.
- Η αρχικοποίηση του Μητρώου κατά την πιλοτική λειτουργία δύναται να εκτελεστεί είτε μέσω αναπτυσσόμενων διαλειτουργικοτήτων μεταξύ των πληροφοριακών συστημάτων του δημόσιου τομέα, είτε μέσω μεταφόρτωσης γραμμογραφημένων αρχείων με τη χρήση διαδικτυακής εφαρμογής από τους φορείς παροχών ή ενισχύσεων.
- Η διάρκεια της πιλοτικής λειτουργίας του Μητρώου ορίζεται μέχρι τον Ιούνιο 2026.
- Οι δαπάνες για τη χρηματοδότηση του πιλοτικού προγράμματος για το έτος 2025 βαρύνουν τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών (ειδικός φορέας 1024-711-0000000 «Γενικές Κρατικές Δαπάνες»).
- Μετά την ολοκλήρωση του πιλοτικού προγράμματος, το Αυτοτελές Τμήμα Επιχειρησιακής Ανάλυσης και Υποστήριξης του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, με την υποστήριξη της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων, υποβάλλει Έκθεση Πεπραγμένων και Αξιολόγησης Αποτελεσμάτων στον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών. Στην έκθεση παρέχονται συγκεντρωτικά ποσοτικά στοιχεία, προβλήματα που προέκυψαν από την υλοποίηση του πιλοτικού προγράμματος, εξαχθέντα συμπεράσματα και εισηγήσεις για τυχόν απαραίτητες θεσμικές, τεχνικές, επιχειρησιακές αλλαγές που οφείλουν να γίνουν ενόψει της καθολικής λειτουργίας του Μητρώου για το σύνολο των παροχών που χορηγούνται, καθώς και τα επόμενα στάδια ή ενέργειες εν όψει καθολικής εφαρμογής.
Δημοσιεύτηκε στον Οδηγό του Πολίτη (https://www.odigostoupoliti.eu)
